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云南将建创业投资严重失信“黑名单”制度

发布时间:2017年04月20日   来源:昆明日报
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云南省政府日前发布《关于促进创业投资持续健康发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),其中指出,鼓励培育和壮大天使投资人群体,规范发展互联网股权融资平台。同时,创新监管方式,有效防范系统性区域性风险。建立创业投资领域严重失信“黑名单”制度,依托全国信用信息共享平台,实施守信联合激励和失信联合惩戒。


鼓励个人从事创业投资活动


在创业投资主体方面,加快培育多元创业投资主体,鼓励各类机构投资者和个人依法设立公司型、合伙型创业投资企业,鼓励国内外各类投资机构、投资基金在云南省设立创业投资机构,并按照资本市场发展专项资金的有关管理规定,给予一定补助。


鼓励具有资本实力和管理经验的个人通过依法设立一人公司从事创业投资活动。鼓励和规范发展市场化运作、专业化管理的创业投资母基金,培育符合云南省发展实际、充满活力、管理规范、拥有实力的创业投资机构体系。


鼓励包括天使投资人在内的各类个人从事创业投资活动。培育和壮大天使投资人群体,促进天使投资人与创业企业及创业投资企业的信息交流与合作,营造良好的天使投资氛围,推动天使投资事业发展。规范发展互联网股权融资平台,为各类个人直接投资创业企业提供信息和技术服务。


在风险可控、安全流动的前提下,支持国有企业、保险公司、大学基金等各类机构投资者投资创业投资企业和创业投资母基金。鼓励信托公司遵循价值投资和长期投资理念,探索新产品、新模式,为创业企业进行综合化、个性化金融和投融资服务。培育合格个人投资者,支持具有风险识别和风险承受能力的个人参与投资创业投资企业。


建立创业孵化与创业投资相结合孵化机制


发挥众创空间支持创新创业功能,为创业团队、创业企业提供包含工作空间、网络空间、交流空间和资源共享空间等在内的各类创业场所,为创业者提供低成本、便利化、全要素的创业服务平台。


鼓励和支持各类创业园区、众创空间等创业孵化器与创业投资机构合作,建立创业孵化与创业投资相结合的孵化机制,多渠道为创业者争取资金支持。同时,建立创业投资与政府项目对接机制。在“双创”示范基地、国家高新区、科技企业孵化器、众创空间等,开放项目(企业)资源,充分利用政府项目资源优势,搭建创业投资与企业信息共享平台,打通创业资本和项目之间的通道,引导创业投资企业投资于国家科技计划(专项、基金等)形成科技成果的转化。


支持科技人员创新创业。高校、科研院所及其他研发、服务机构科研人员,保留基本待遇到企业开展创新工作或创业,对于离岗创业的,经原单位同意,可在3年内保留人事关系,与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。高校、科研院所科技成果转化所获收益用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的比例不低于60%。


创业投资领域信用信息将纳入共享平台


在优化创业投资市场方面,《实施意见》指出,坚持适度监管、差异监管和统一功能监管,创新监管方式,有效防范系统性区域性风险。


加强信息披露和风险揭示,引导创业投资企业建立以实体投资、价值投资和长期投资为导向的合理的投资估值机制。对不进行实业投资、从事上市公司股票交易、助推投资泡沫及其他扰乱市场秩序的创业投资企业建立清查清退制度。建立行业规范,强化创业投资企业内控机制、合规管理和风险管理机制。


同时,加强投资者保护,特别是要进一步完善产权保护制度,依法保护产权和投资者合法经营、合法权益和合法财产。建立并完善募集资金的托管制度,规范创业投资企业募集资金行为,打击违法违规募集资金行为。健全对创业投资企业募集资金、投资运作等与保护投资者权益有关的制度规范,加强日常监管。


优化信用环境,建立健全创业投资企业、创业投资管理企业及其从业人员信用记录,实现创业投资领域信用记录全覆盖。推动创业投资领域信用信息纳入云南省信用信息共享平台,并与企业信用信息公示系统实现互联互通。在“信用云南”网站和国家企业信用信息公示系统(云南)公示有关信息。加快建立创业投资领域严重失信“黑名单”制度,鼓励有关社会组织探索建立守信红名单制度,依托全国信用信息共享平台,按照有关法律法规和政策规定实施守信联合激励和失信联合惩戒。


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